为确保各国政府能够有效落实基于自然的解决方案来应对全球气候变化危机,TRAFFIC发布了的新报告,揭示用于监测全球商品进出口贸易的编码协调制度(HS编码)有助于发现非法和不可持续的野生动植物贸易模式,这些贸易可能会对气候行动和保护工作产生影响。

虽然绝大多数的野生动植物贸易是合法的,但现有非法或不可持续的野生动植物贸易规模已对许多物种生存造成了很大威胁,甚至破坏了森林、海洋等能够碳储存的基本生态系统。尽管可持续生态系统管理作为解决气候问题的一种基于自然的解决方案十分重要,但仍缺乏详细数据来监测合法野生动植物贸易的影响或可持续性。

这份由TRAFFIC新发布的名为《揭秘编码协调制度:分析从非洲至亚洲市场的野生动植物贸易所使用的HS编码(Cracking the Code: An analysis of customs HS codes used in the trade in wild animals and plants from Africa to Asia)》的报告建议各国政府,通过制定野生动植物贸易特定的HS编码并参考联合国商品贸易统计数据库1(UN Comtrade Database)的信息,将有助于保护和贸易相关部门更好地了解国际野生动植物贸易动态。

“不断进化的HS编码,再配合着贸易统计数据,我们能更好理解合法贸易活动的模式、彻底改变保护努力,遏止野生物种的严苛生存危机,”TRAFFIC项目与研究主任Thomasina Oldfield表示。

HS编码2由六位数字组成的,对全球进出口贸易中所有的商品类型进行了分类,这些商品信息也都可以从开源的联合国商品贸易统计数据库中查询。本报告建议,通过研究联合国商品贸易统计数据库数据的趋势,为可持续或保护关注建立一个预警机制。

“政府、非政府组织和学术界对全球出口方式的监测有助于深入了解其变化趋势。虽然任何新出现的变化都有必要进行进一步调查,以探究背后的驱动因素。贸易量或路线的任何变化最后都可能指向了本土野生动植物种的种群下降或对特定野生动植物制品的需求增加,以及保护工作的重点,”TRAFFIC研究与分析支持员Eleanor Drinkwater博士表示。

目前,大多数与野生动植物贸易相关的HS编码较宽泛且模糊,甚至许多HS编码涵盖了多个物种,或者使用不同HS编码却报告了相同物种。因此,TRAFFIC也在这份新报告的分析结果中梳理了一套针对野生动植物种及其制品的HS编码,以便统一对野生动植物贸易的报告情况,提高保护和监测能力,从而帮助落实基于自然的解决方案。

这份新报告还发现,因为当前HS编码报告情况的不统一,导致进出口双方的贸易数据不一致。

“这不仅可以发现进出口双方报告信息的差异外,还能够帮助识别容易被过度开发利用的野生动植物种及制品和其贸易路线,以及对生态系统健康可能的影响,” TRAFFIC研究与分析支持员Eleanor Drinkwater博士补充说。

通常情况下,对野生动植物贸易的分析工作主要参考了《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)贸易数据库。虽然这个数据库的参考价值很高,但它仅能提供CITES附录所列动植物物种的贸易数据。

“大多数贸易物种没有被列入公约附录,特别是木材和鱼类。因此联合国商品贸易统计数据库的信息对于深入了解这些物种的贸易情况非常有参考价值,甚至是在某个或某些动植物种贸易达到不可持续的水平前就能被察觉,”TRAFFIC高级项目官员Wilow Outhwaite表示。

TRAFFIC呼吁各国相关部门审查并努力完善国内与国际海关报告,以更好地管理与监测贸易种的野生动植物商品。如此,各国政府将会保障贸易活动的可持续性,促进全球的经济发展,并助力应对全球气候变化危机。

“我们呼吁加强能力建设,以改善各国相关部门的报告情况,并利用好联合国商品贸易统计数据库的信息,以确保合法和可持续的野生动植物贸易能够支持到依赖这些自然资源为生的当地社区,”Thomasina Oldfield表示。

基于这项对非洲和亚洲市场之间合法野生动植物贸易的新研究,TRAFFIC开发了一个互动性的专题网页,它更为清晰地展示了不同野生动植物商品、主要进口方以及这些商品在现有HS编码中的代表性。希望这些案例研究能方便人们理解这些数据如何被用来监测野生动植物贸易情况,以及该如何使用现有编码协调制度来遏制生物多样性与生态系统正面临的灾难性损失。

点击浏览“揭秘编码协调制度”(Cracking the Code)网页  Cracking the Code Platform

备注:

  • 联合国商品贸易统计数据库是贸易方自发地报告与提交的全球交易信息汇总,并以HS编码进行分类。
  • HS编码由六位数字组成,被用于分类全球的贸易商品。目前,世界各地的海关都在使用HS编码确定特定类型商品的关税和税率。

这份报告得到了来自Arcadia的慷慨资助。Arcadia是由Lisbet Rausing和Peter Baldwin成立的慈善基金,支持了TRAFFIC的“减少非洲野生物种与生态系统面临来自贸易活动的威胁(ReTTA)”项目。

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