2022年10月19日,菲律宾,马尼拉 —— 原产印度尼西亚的受保护特有鸟类在未经许可的情况下,在菲律宾被出售、查获,甚至再出口。

TRAFFIC最新的研究记录了2018年1月至2019年12月在菲律宾网络平台上待售的800多只印度尼西亚特有鸟类1

自开展调查以来,Facebook已关停了发现的所有原始群组(20个),但调查人员在2022年1月的监测过程中发现,又新出现144个群组发布了各种印度尼西亚特有鸟类的广告帖,至今仍持续保持活跃。

这份名为《养殖还是盗猎?印度尼西亚特有鸟类在菲律宾的贸易(Farmed or Poached? The trade of live Indonesian Bird Species in the Philippines》的报告显示,2010年至2020年间,近1300只印度尼西亚的特有鸟类(至少涵盖28个物种)在菲律宾境内因非法贸易而遭查获。

在审查跨国贸易记录的过程中发现了问题,即从菲律宾出口的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录2所列的大多数印度尼西亚特有鸟类物种疑似或根本没有相对应的合法进口到菲律宾的记录。

记录显示,与出口方报告的数据相比,菲律宾严重漏报了印度尼西亚特有鸟类的进口数据。在某些情况下,印度尼西亚特有鸟类从菲律宾的出口比首次报告的合法进口更早出现。

“印度尼西亚的野生鸟类正面临着盗猎和跨国非法贸易的风险,加上更为便捷的网络平台交易、走私犯罪活动以及菲律宾境内可疑的合法贸易这三重威胁,其种群生存压力骤增,”TRAFFIC项目官员Serene Chng表示。

Chng还指出,菲律宾需加强执法,并加强与印度尼西亚的合作,共同调查并打击跨境野生动物犯罪网络,有助于防止这个问题愈演愈烈。

印度尼西亚特有的鹦鹉和凤头鹦鹉(特别是仅分布于华莱士3和巴布亚生物多样性热点区域的物种)在菲律宾的网络平台交易、进出口和查获案件中比例较高。

以调查实际情况为例,在网络交易平台上观察的25个物种广告帖里有21个属于鹦鹉和凤头鹦鹉。所有物种都受到CITES公约的监管,其中有五个属于公约附录I物种,即被列入附录I的物种的国际商业性贸易是被完全禁止的。

这份报告的作者之一Emerson Sy指出,除了直接向买家出售外,从野外捕获的非法来源鸟类还经常通过菲律宾的圈养繁殖设施被“洗白”成合法来源后进入贸易市场。

“这也正是为什么我们建议菲律宾相关部门对所有注册的印度尼西亚野生动物养殖场所及人员进行定期、深入的现场摸底调查以及相关文件的审计,” Sy补充说。

为解决非法出口的问题,这份报告的作者也敦促菲律宾当局确保仅对合法来源的CITES公约附录所列物种个体发放出口许可证,并将所有与圈养繁殖及出口公约附录I物种的相关注册资料提交给CITES秘书处。

为更好地打击走私,作者建议将执法工作的重点聚焦于卖家集中的吕宋岛中部,以及犯罪分子常非法越境来走私印度尼西亚野生动物的棉兰老岛东南部。

Sy继续补充说,建立野生动植物贸易信息交换(TWIX)等区域内信息共享系统,将有助于提升双边或多边的沟通效率,从而促成有重大成果的跨境执法行动。此外,这样的系统还可加快那些遭查获的印度尼西亚特有鸟类放归其自然栖息地的速度。

考虑到网络非法贸易是一个反复出现的问题,这份研究还呼吁加强对Facebook上非法野生动物贸易的监测力度,同时对违反平台规定的用户采取严厉行动,包括暂停或停用该个人帐户、永久关闭参与非法野生动物贸易的群组,并追究此类群组管理员的责任等。

备注:

1. 印度尼西亚特有鸟类物种:指的是仅分布于印度尼西亚或原产于此的鸟类物种,不包括原产于菲律宾的鸟类

2.CITES:指的是《濒危野生动植物种国际贸易公约》(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora,简称CITES公约)是184个缔约方(国家和地区)之间签署的一项国际协议,旨在确保野生动植物及其制品的国际贸易不会威胁其生存。

3.华莱士:指的是位于印度尼西亚东部的一部分岛群,当地具有很高的生物多样性和许多特有物种。华莱士包括苏拉威西岛、龙目岛、松巴哇岛、弗洛勒斯岛、三发岛、帝汶岛、哈马黑拉岛、布鲁岛、斯兰岛及其他多个较小的岛屿。

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