报告：有效监管野生动植物贸易市场需要多角度的全面性战略

由Taskforce on Nature Markets和TRAFFIC共同编写的这份报告梳理了商业与金融部门在推动以自然为基础的市场体系、消除商业活动被非法和不可持续贸易利用的风险方面扮演着至关重要的角色。

报告指出，若不采取行动，商业与金融业会因生物多样性丧失而导致付出高额成本。例如，在1997~2011年间，全球的经济因生态系统服务丧失导致每年损失约4~20万亿美元⁴。考虑到目前金融业的措施往往还是自愿性的，这份报告概述了一系列建议。

• 非法野生物种贸易（特别是不可持续的）对诸多物种的生存构成威胁，严重影响了生态系统、人类公共卫生安全、原住居民和当地社区的生计，乃至于加剧了气候变化的影响。

• 私营部门正在成为竞争性和可持续解决方案背后的驱动力。它可以在融资和应对可持续性挑战方面发挥关键作用。

• 生态保护、可持续开发利用以及生物多样性恢复能够提供大量的商业机会，包括新兴或现有商业模式的长期运作、节约成本、提高运营效率，以及拓展市场、份额、产品和服务，并与利益攸关方建立更好的伙伴关系。

“如果管理有效，涉及野生物种资源的合法及可持续消费市场会激励和促进生物多样性的保护，改善原住居民和当地社区的生计，参与供应链各环节的其他角色也会从中受益。金融部门在推动和巩固这些良性消费市场并提高供应链透明度方面发挥着重要作用，”TRAFFIC数据分析、研究与执法支持的联合负责人、这份新发布报告的主要作者之一Paola Mosig Reidl表示。

通过来自世界不同地区的典型案例研究，这份名为《法律和可持续野生物种贸易：对自然资源市场管理的实践经验和影响（Legal and sustainable wild species trade: Learnings and implications for nature market governance）》的联合报告包含了15个章节，并纳入了监管、经济和社会性干预措施，以推动合法、可持续和可追溯的实践做法，同时解决非法和不可持续活动背后的根本原因。

“自然资源市场的发展有利于本国和全球经济的发展。以科学证据为基础的法律和法规对于平衡野生物种供应链中合法和可持续交易的自然市场的账簿很重要，进而抑制野生物种产品的非法贸易，减少这些非法贸易产品对加剧生物多样性丧失和气候变化的负面影响，” TRAFFIC趋同性犯罪负责人兼这份报告的主要作者之一Sarah Baker Ferguson表示。

报告强调了应用全球解决方案的挑战和复杂性，如《生物多样性公约》（CBD）¹的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架、《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）²和其他国家立法，以及最近非政府或政府间机构的报告中收录的实际案例研究与结果，例如生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）³发布的野生物种可持续利用评估报告。

“本文通过对世界各地的植物和动物进行的引人注目且背景复杂的案例研究，为监管自然资源市场带来了充足的活力，如澳大利亚北部地区的鳄鱼皮市场。这些案例研究将自然资源市场面临的紧迫问题以栩栩如生的方式婉婉道来，就好比是用几个响指、声响和旋律展示了研究成果，” Taskforce on Nature Markets秘书处联合负责人Marcelo Furtado表示。

“自然犯罪是损害大自然的主因之一，由此产生的非法自然市场为这些犯罪收益提供了经济‘氧气’，使其有利可图。TRAFFIC撰写的这份报告有莫大的价值，不仅便于读者了解这个复杂的世界，而且明确列举了应对此类犯罪的方法，并总结了未来管理自然市场治理所需的实践经验教训，” Taskforce on Nature Markets秘书处执行董事兼联合负责人Simon Zadek表示。

备注：

1. 《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity）
2. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora）
3. 生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services）
4. 经济合作与发展组织（2019年）Biodiversity: Finance and the Economic and Business Case for Action. Prepared for the G7.