CITES CoP19通过的决议和附录修订在九十天后生效。TRAFFIC呼吁所有履约机构应确保将这些承诺转化为落地行动。TRAFFIC还对一些物种延迟纳入附录表示关切。

数天前，CITES秘书处公布了去年在巴拿马举行的CoP19大会上通过的新增、修订和延续的决定与决议。

“尽管CITES取得了重大进展，但非法和不可持续的国际贸易仍持续威胁着物种生存。现在，挑战性的工作真正开始了。所有履约机构应加大力度，确保CoP19通过的决定能在国家层面得到充分落实，保护物种免受非法贸易的影响，从而支持到依赖合法和可持续野生物种贸易的社区，”TRAFFIC政策总监Sabri Zain表示。

TRAFFIC将继续为各缔约方提供必要的工具来监测野生动植物贸易，特别是通过制定非致危性判定（NDF）。TRAFFIC还将协助各政府完善在履约上遇到的各种战略性问题，如实施减需战略指南，和加强CITES在降低未来人畜共患疾病传播风险方面的作用。

在支持解决象牙非法贸易等特定物种的问题上，TRAFFIC将加强与CITES秘书处、MIKE-ETIS技术咨询专家组以及各缔约方的合作，确保大象贸易信息系统（ETIS）能持续有效地支持CITES相关决策。

TRAFFIC将继续对非法或不可持续的野生动植物贸易活动的趋势保持关注与警惕，并与合作伙伴共同应对与互联网和金融犯罪相关的野生动植物犯罪等新出现的问题，这同时也是CoP19大会通过的一项决定中提出的要点。

这些生效的决定为CITES CoP20之前的三年工作以及CITES工作组和闭会期间会议工作的开始奠定了基础。值得注意的是，其中包括的一个CITES工作组的成立，以提高对原住民和当地社区（IPLC）的关注以及如何最大化地利用合法和可持续的野生物种贸易利益贡献于生计。CITES动物和植物委员会会议定于今年6月举行，常委会将于11月举行。

如同TRAFFIC对CoP19总结中所概述的那样，新的决定将促使各缔约方在监管野生物种贸易方面取得稳步进展，并为保护全球生物多样性做出重要贡献；然而，对于一些物种来说，这可能不够快。

数个物种列入附录后的正式生效日期被推迟了。

在CITES CoP19大会上，TRAFFIC注意到，缔约方同意推迟部分新纳入附录物种的实施。

尽管黄冠鹎（Pycnonotus zeylanicus）长期以来一直遭受非法和不可持续的鸣禽竞赛贸易的威胁，并被世界自然保护联盟亚洲鸣禽贸易专家组（ASTSG）认定为需要优先保护行动的物种，但黄冠鹎从附录II提升至附录I被推迟了12个月生效。在黄冠鹎被列入CITES附录I后，野外来源个体的国际商业性贸易将被禁止。

类似的还有真鲨科（Carcharhinidae）整科列入附录II被推迟了一年生效，因为它们的身体部分难以与其他已受CITES管制的鲨鱼物种区分。还有三种被高度商业利用的梅花参属（Thelenota）物种，将整属列入附录II也被推迟了18个月生效。

在被列入附录II的来自中美洲、南美洲和非洲的150种木材树种中，归于喇叭树的三个关键属（风铃木属Handroanthus spp.、金铃木属Roseodendron spp.和蚁木属Tabebuia spp.）、以及香二翅豆属（Dipteryx spp.）的共计14个物种被推迟了两年生效，推迟周期之长此前从未出现过。

附录生效的推迟可能会给相关缔约方带来各类挑战。例如，一些木材生效的推迟周期太长，反而会刺激有关从业者在“宽限期”内进行肆无忌惮的过度砍伐和囤货。

“我们敦促相关政府部门加强对砍伐活动的监测，以防止出现任何的过度开发，并确保其活动遵守该国法规及保持足够的透明度。我们还鼓励各政府与相关行业合作，确保从业者在两年‘宽限期’结束时能够遵守CITES的规定，”TRAFFIC林业资源管理与贸易高级顾问Chen Hin Keong表示。

TRAFFIC也想提醒各缔约方， Conf. 13.6（Rev. CoP17）决议呼吁缔约方采取任何必要措施，防止在缔约方大会批准纳入该物种日至生效日期间过度开发获取物种标本。

“在附录生效前，各缔约方必须借此机会做好准备，包括完善必要的立法、法规、管理工具和执法能力，以确保履约成效。在此过程中，TRAFFIC时刻准备着支持各缔约方的工作，” TRAFFIC数据、研究和执法支持的联合首席Paola Mosig Reidl表示。

备注：

CITES – 《濒危野生动植物种国际贸易公约》

CoP19 – 《濒危野生动植物种国际贸易公约》第十九次缔约方大会

CoP20 – 《濒危野生动植物种国际贸易公约》第二十次缔约方大会

CBD – 《生物多样性公约》

MIKE – 《濒危野生动植物种国际贸易公约》非法猎杀大象监测项目

ETIS – 《濒危野生动植物种国际贸易公约》大象贸易信息系统